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所以，制造我们不能单把《意见》理解为工信部的一项政策，而应该是产业、财政、金融等多部门对于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的综合施策。偏颇：业重多晶硅行业兼并重组目标已经实现前5家多晶硅企业的产量刚超过全国产量的70%，与目标的80%尚有一定差距。同时，目名对于下游的电池组件行业来说，目前前10家企业产量约占全国的60%，距离目标也同样是10%左右的差距。

实际上，年湖南省兼并重组并不是单指大吃小，还包括企业互相参股、上下游联合、建立企业联盟等多种形式。工信部作为我国企业兼并重组工作部际联席会议的组长单位，电点项单在政策制定的前期就向大量企业、电点项单研究机构、银行、律所、行业组织等征求了意见，明确了我国光伏企业兼并重组存在的障碍，并会同多个相关部门就跨所有制、跨地区的财政、税收等多方面问题反复进行探讨，最终出台《意见》。

直接给大企业以资金等形式的扶持更不可能，信息这种情况将被WTO认定为可诉补贴，成为海外市场对我国产品发起双反的直接依据。

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